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　　近日，海口市民杨女士向《天天3.15》栏目反映，其在KK$TTFITNESS健身房购买的8568元私教课因门店搬迁无法继续使用，但退款诉求遭拒。事件背后，暴露出预付卡消费中合同条款不公、企业违规操作及监管缺失等问题，而此类纠纷的解决正需依托《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）等法规的严格执行。目前，海口市市场监管部门已介入调解，但双方仍未达成一致。

　　KK$TTFITNESS健身房购买的8568元私教课因门店搬迁无法继续使用。受访人供图

　　据杨女士描述，其于2024年6月在海口市龙华区椰海大道KK$TTFITNESS健身房购买36节私教课，因个人原因申请停卡后，今年2月发现该店突然闭店并搬迁至距离较远的新址。健身房仅通过未注明日期的公告通知会员转至新店，且闭店次日注销原营业执照，未主动联系消费者协商退费或补偿方案。

　　合同条款显示，退费需扣除高达30%-45%的手续费，且规定“会员不得任意主张退卡退费”。杨女士认为此属“霸王条款”，而健身房股东提出的分期退款方案（扣除30%手续费）亦未获其认可。此外，杨女士指出，缴费时健身房未提供发票，且款项通过私人微信转账，涉嫌规避资金监管。

　　杨女士表示，2024年6月28日她与该健身房签署合同，购买了36节私教课，花费8568元。然而，健身房在未通知会员的情况下突然闭店，闭店第二天就注销了营业执照，随后通知会员前往位于龙昆南四季雅居商铺3楼的分店锻炼，这一行为违反了合同规定。

　　KK$TTFITNESS健身房简易注销全体投资人承诺书，其中勾选已将债权债务清算完结。受访人供图

　　杨女士称，目前她还剩30节课，希望健身房能够退费，但遭到负责人明确拒绝。 记者实地探访发现，位于椰海大道碧桂园剑桥郡三期的KK$TTFITNESS健身房店门紧闭，门上张贴着一张未载明日期的公告，称因合约到期，店铺搬迁升级，客户可前往龙昆南店锻炼。但对于杨女士等会员来说，龙昆南店距离较远，极为不便。

　　杨女士的丈夫曾经营过健身房，他指出，该健身房合同中的一些条款属于霸王条款。例如，合同规定会员在开卡之后，未经本公司部门主管同意，不得任意主张退卡退费；同时加重了会员退费的手续费比例，6个月内退卡需扣除30%手续费，超过6个月则扣除45%，而以身体原因退费也被认定为不合理。正常情况下，会员若因特殊原因无法继续锻炼，可以申请转卡或退卡，转卡费由会员自行承担，退卡若在三个月内，因身体原因或教练不合格等情况，可无偿全款退还。

　　此外，杨女士还提到，由于自己时间问题，报的课程原本够上两个月，但实际耽误了未去上课，期间她曾申请过停卡。同时，支付健身费用时，健身房也未给她开具发票。 2月26日，记者与杨女士夫妇以及海口市市场监督管理局龙华分局金宇监督管理所的工作人员一同前往位于龙昆南四季雅居商铺3楼的KK$TTFITNESS健身房，见到了TT股东兼管理人员朱德鹏。朱德鹏提出，可在未使用的课时费基础上，扣除百分之三十的手续费后，分期付款。但杨女士及其丈夫对此不予认同，双方未能就退费一事达成一致。杨女士还对健身房默许会员通过微信而非对公账户转账支付款项以及未开具发票一事存疑，当记者追问朱德鹏为何收款时未向消费者开具发票，朱德鹏未给出明确答复。

　　海南东方国信律师事务所李君律师在查看杨女士与健身房的合同扫描件后表示，可能对消费者不利，特别是如果消费者因合理原因无法完成课程。协议规定退卡退费需扣除高比例手续费（6个月内30%，超过6个月45%）。这可能对消费者不公平，特别是如果消费者因健康等不可控原因需要退费。虽然允许一次免费转卡，但新会员不得再次转卡。这可能限制消费者的灵活性。协议要求会员自行确保身体健康，并免除公司在会员未告知健康问题情况下的责任。这可能对消费者不公平，协议规定公司对非故意过错导致的协议未能执行概不负责。这可能对消费者不公平。

　　李君律师建议消费者，在面对可能不公平的协议条款时，首先要仔细阅读协议，特别是关于退款、课程作废、责任免除等关键条款；其次，若发现某些条款不公平或不合理，可尝试与健身中心协商修改，如要求延长课程有效期、降低退费手续费比例或增加中止期间的灵活性；最后，要保留所有与协议相关的文件、沟通记录和付款凭证，这些证据在维权时至关重要。

　　值得注意的是，根据《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》，企业发行预付卡需在商务部门备案，并对服务、退款等内容进行书面约定。从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的企业法人在境内开展单用途商业预付卡业务适用该办法。该办法规定，发卡企业应在开展单用途卡业务之日起30日内办理备案；发卡企业或售卡企业应依单用途卡章程或协议约定，提供退卡服务；企业应严格按照国家有关规定开具发票。然而，在此次事件中该健身房在商务部门的备案信息，其在发票开具以及退卡服务方面也与规定存在不符之处。

　　备案执行率低，执法力度待加强 。商务部2016年曾通报，多地存在发卡企业“应备未备”、资金存管比例审核不严等问题。海口此次事件或为这一现象的缩影。例如，临沂市通过地方立法强化备案与七天无理由退款制度，但全国范围内仍有企业利用监管盲区逃避责任。 尽管《管理办法》要求建立消费争议处理机制，但消费者往往面临投诉渠道不畅、举证困难等障碍。杨女士需通过市场监管部门调解、媒体曝光等多途径维权，过程耗时耗力，而企业违法成本较低。

　　记者查看近些年相关公开报道发现，预付卡里的充值资金缺乏安全保障，一直是消费者投诉的热门问题。此外，预付卡经营模式被广泛应用于运动健身、美容美发、教育培训等领域。2023年就有一兆韦德、梵音瑜伽、全力以赴篮球学院等陷入爆雷风波，不少消费者和员工的财产安全受到侵害。

　　为防范预付资金被挪用、经营者卷款跑路，近年来，各地纷纷推出一些举措，加强预付消费监管。 山西、深圳等地在相关地方性法规中加强预付式消费者权益保护。比如，去年1月1日起施行的《深圳经济特区消费者权益保护条例》，有五个条款涉及预付式消费问题；条例鼓励运用区块链技术，通过数字人民币支付、第三方资金监管、第三方担保、商业保险等方式，为预收款存储、消费、使用提供保障。

　　一些地方通过第三方公共服务平台加强对资金的存管保障。比如，浙江省宁波市去年3月正式上线“放心充”消费服务平台，预付资金的存入和支取都设有技术关卡，消费者实际产生消费并确认核销后，平台存管资金才会划拨给商户。消费者申请退卡时，由平台方确认退款金额并经经营者认可后，存管银行将退款从经营者专户原路划转至消费者账户。

　　一些省份针对当地预付式消费活动中存在的突出问题，加强了对这一领域的监管。比如，北京下发通知规定，备案经营者接受管理的预收资金为不低于上一季度末预收资金余额的40%。江苏省体育局、市场监管局等联合下发通知要求，体育健身企业发行的不记名预付卡面值不得超过1000元，记名预付卡面值不得超过5000元。

　　用破产清算冲销债务：有受访者表示，有些商家动机不纯，明知经营不善，依然大量出售预付卡，并通过破产清算冲销债务。“如果商家破产倒闭，消费者的预付款可能无法追回。”中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江说，如果企业爆雷、破产清算，机构需优先清偿破产费用和债务，补发职工工资、保险和相关税费。给消费者退钱时，破产清算资金早已所剩无几。

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　　缩短有效期，剩余资金“概不退还”：商务部制定的《单用途商业预付卡管理办法（试行）》规定，记名卡不得设有效期，不记名卡有效期不得少于3年。中国消费者协会此前发布的《2023年预付式消费领域消费者权益保护报告》也指出，很多经营者为其发放的单用途卡设定了一年或两年的有效期，且到期后拒绝为消费者办理延期，违反了相关规定。

　　预付款“暗度陈仓”躲避备案：北京等地要求，经营者发行预付卡超过一定数量应向行业主管部门备案，以方便对经营者备案和预收资金存管进行一体化管理，明确备案作为预收资金存管的前置条件，实现备案即资金存管。

　　但近两年，有商家用新的违规招数躲避备案和监管。 《2023年预付式消费领域消费者权益保护报告》建议，进一步完善相关立法，通过修改消费者权益保护法或制定专项立法的方式，全面、系统地规范预付式消费，推动建立预付式消费诉讼中的举证责任倒置制度。

　　中国政法大学民商经济法学院教授焦海涛说，《单用途商业预付卡管理办法（试行）》虽然有预付卡备案和银行资金存管等规定，但制度仍有一些需要完善的地方。比如，监管范围较窄，一些发卡企业不在监管范围内；资金存管制度适用对象有限，仅对规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业提出要求。

　　根据消费者权益保护法，商家未如约提供商品或服务，应按消费者要求履约或退回预付款。对外经济贸易大学法学院教授徐海燕说，该条规定以假定商家诚信为前提，若商家唯利是图，拒不履行退款义务，消费者的退卡权仍难以得到保障。 “目前一些部门、地方出台的规章、规范性文件立法阶位低，而且零碎分散，建议尽快出台全面规制预付式消费模式的专项立法。”徐海燕说。 发卡企业破产时，如何保障消费者享有预付资金取回权？徐海燕说，立法时可考虑规定，在企业破产时，预付卡内余额不纳入破产范围，消费者有权在企业破产清算前足额取回预付资金。

　　记者手记：综上，杨女士的遭遇并非个例。在预付式消费盛行的当下，消费者权益保护需要企业自律、监管发力与立法完善的协同。对于普通消费者而言，提升法律意识、留存交易凭证、敢于投诉举报，仍是捍卫自身权利的最直接手段。

　　此外，要提高预付式消费模式经营企业的准入门槛。可充分考虑商家消费纠纷投诉记录、企业及其法定代表人的诚信记录等，设定法定门槛，支持征信好、讲诚信的企业采取预付式经营模式。以市场监管部门为主，其他部门协同配合，建立信息共享、快捷高效的协同监管机制，推动联合整治。